Российское и немецкое гражданское общество и университеты: новая эра и новые стратегии кооперации

В 2012-м году Государственная Дума РФ приняла серию поправок, носящих название «закон об иностранных агентах». Новое законодательство породило новые практики правоприменения и серию последствий для некоммерческих организаций, зарегистрированных в России. Закон об иностранных агентах был противоречив из-за термина «политическая деятельность» (один из признаков, при наличии которого организация должна быть внесена в специальный реестр иностранных агентов) и трактовался предельно широко: в реестр попали экологические инициативы, правозащитные, образовательные и исследовательские организации (включая Левада-Центр, ЦНСИ и другие) и многие другие проекты (например, фонд «Династия», финансирующий научные мероприятия и публикацию книг). Быть иностранным агентом означало подвергаться дополнительному контролю со стороны государственных органов – Министерства юстиции и прокуратуры – и подвергаться риску платить штрафы (например, за отсутствие маркировки на публикациях, материалах и мероприятиях). Многие организации, попавшие в реестр, были ликвидированы или самостоятельно прекратили всякую деятельность. Зарубежные партнеры и фонды столкнулись с новым контекстом функционирования гражданского общества в России: большинство американских фондов, поддерживающих отечественные НКО, были внесены в перечень нежелательных организаций, и их деятельность в России была запрещена. Но другие международные и национальные (например, немецкие партийные фонды) организации все еще работают в России.
Цель этого проекта – описать взаимодействие между немецкими фондами, университетами, НКО и частными инициативами и российским гражданским обществом, понять, как эти отношения менялись в течение последних 30 лет, увидеть, как на сотрудничество повлияли изменения в российском законодательстве, и описать перспективы совместно работы российских и немецких НКО.

Проект реализуется в рамках программы Федерального Канцлера Германии для будущих лидеров при поддержке фонда Александра фон Гумбольдта и осуществляется на базе Центра изучения Восточной Европы Бременского университета (Бремен, Германия).

Публикации по проекту:

Даша Скибо о законе об иностранных агентах на OpenDemocracyRussia: Правила жизни иностранного агента

«Ausländischer Agent»: Wie könnte man in Russland unter dem Druck des Gesetzes überleben

 

Рассказать