Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с населением муниципальных округов

Совместный проект с факультетом сравнительных политических исследований Северо-Западного Института Управления РАНХиГС.

Цель проекта: комплексное исследование практического опыта муниципального самоуправления, который накопили отдельные МО Северо-запада.

Задача проекта изучить существующие возможности участия граждан в местном управлении, в развитии территорий и планировании на муниципальном уровне, а также обобщить позитивный опыт, описав фактически работающие механизмы МСУ, которые могли бы стать частью программы реформ госуправления на новом непростом этапе развития страны.

Методологический дизайн проекта выстроен как множественное кейс-стади муниципальной жизни в традиции качественной социологии Чикагской школы. За апрель-май 2015 года в ходе включенного наблюдения в 5 муниципалитетах было собранно 69 слабоструктурированных интервью с чиновниками, депутатами, общественными активистами и бизнесменами, организованно 6 фокус-групп с гражданами и локальными активистами.

Важной инновацией проекта было особенное внимание к взаимосвязям локальной политики и инфраструктуры, поскольку именно руинированная инфраструктура, помноженная на недостаток общественного участия в местном самоуправлении, обостряет социальную напряженность на местах.

В процессе исследования были получены ответы на следующие вопросы:

  • почему органы местного самоуправления не пользуются поддержкой населения?
  • в чем видят свою миссию муниципальные депутаты и служащие органов местного самоуправления?
  • как оценивают их работу жители?
  • что ограничивает рост гражданской активности на муниципальном уровне?
  • какие институциональные ограничения сдерживают рост общественного участия в местном самоуправлении?
  • каковы основные регистры взаимодействия местных администраций с гражданами?

Сроки реализации проекта: март — июль 2015

В ходе исследования было собрано 69 слабоструктурированных интервью с вовлеченными в местное самоуправление акторами, организованно 5 фокус-групп с гражданами и 1 — с гражданскими активистами, проведено включенное наблюдение в пяти муниципальных образованиях северо-запада РФ, сформированы полевые коллекции документов по каждому из 5 изученных кейсов.

23 октября 2015 года на факультете сравнительных политических исследований СЗИУ РАНХиГС был организован круглый стол «Муниципальное самоуправление-2015: между кризисом и надеждой», в рамках которого состоялась презентация «»Властная вертикаль» и «муниципальная горизонталь»: основные точки напряжения», в ходе которой были представлены основные результаты исследования.

О презентации результатов исследования и дискуссии в СЗИУ РАНХиГС см. следующие материалы СМИ:

  • Муниципалитеты не нужны, считают общественники // Фонтанка.ру. — 2015, 26 окт. — читать
  • Бюрократия и невозможность долгосрочного планирования мешают эффективной работе муниципалитетов в России – эксперты // ИНТЕРФАКС. — 2015, 27 окт. — читать
  • Шаркова А., Хрынкин Д. Местное самоуправление: между кризисом и надеждой // Piter TV. — 2015, 30 окт. — читать.

Материалы по результатам исследования:

1презентация_РАНХиГС_2015.10.23.

Основные результаты проекта

Рассказать